四川修正环评法实施办法
本文摘要:四川省生态环境厅最近召开了新闻通气会,解读了新修正的《四川省《中华人民共和国环境影响评价法》实施方法》(以下简称《实施方法》)。未来,四川省将继续全面推进环境评价领域放管服改革,努力突破服务经济的高质量发展。 修正内容更好地为高质量发展服务。这次修正确立了生态保护红线、环境质量基础、资源利用在线和生态环境准入清单(三线一单)的法律地位,充分连接了国家环境评价放管服改革要求,加强了技术支持的相关要求。

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四川省生态环境厅最近召开了新闻通气会,解读了新修正的《四川省《中华人民共和国环境影响评价法》实施方法》(以下简称《实施方法》)。未来,四川省将继续全面推进环境评价领域放管服改革,努力突破服务经济的高质量发展。

修正内容更好地为高质量发展服务。这次修正确立了生态保护红线、环境质量基础、资源利用在线和生态环境准入清单(三线一单)的法律地位,充分连接了国家环境评价放管服改革要求,加强了技术支持的相关要求。四川省生态环境厅行政审查处长史鸿乐说,这将进一步促进四川省环境评价领域更好地服务支持全省高质量发展。

修正内容主要有五个方面:对应上位法,将环境影响登记表从审查变更为申请,取消环境影响编制机构的资质要求,增加编制机构及其相关人员的监督审查和诚信管理,修改环境影响后评价的管理规定,对综合规划、特别规划及其指导规划的环境影响文件形式和范围进行了相应修正。根据国家环境保护新政策,明确了三线一单管理要求,在政策制定、规划制定、执法监督中,应严格执行生态保护红线、环境质量基础、资源利用在线和生态环境准入清单管理要求。

根据上位条例,加强环境影响评价技术评价的地位和支持作用,增加了加强环境影响评价技术评价能力建设的内容。删除了与高位法设定的行政处罚不一致的相关条款。由于涉及机构改革的机构名称变更,将环保行政主管部门统一修改为生态环境主管部门。尽力做好放管服,近年来,在具体工作中,四川省尽力做好放管服。

适度放置,努力释放活力。以抓大放小,有收入,放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放小放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放小放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放小放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放小放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大放大力推进最多跑一次行政审查事项在线处理不见面审查等政务服务改革。

有效管理,努力管理水平。加强环境评价事件的事后监督,继续对市(州)进行环境评价监督,指导市(州)提高环境评价审查能力,创新环境评价强化训练机制,为各地培养环境评价理解人。正确地穿衣服,努力提高质量效果。着重于重大项目、重点建设,加强环境评价服务,不仅开通了政务服务绿色通道的便利审查,还提前介入、先进服务,与省发展改革委重点项目建立了重大项目环境评价协调服务机制,共同定期安排,推进重大项目少走弯路,不走死路。

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建立专家预审机制,充分发挥环评对建设项目的优化作用,把问题解决在前端。与省内川藏铁路公司、成都轨道交通集团等重点企业建立对口联系指导服务机制,由厅领导定期访问服务,指导开展环境评价。《实施办法》最大的亮点是什么?这次修正中最大的亮点是什么?面对记者的问题,四川省生态环境厅行政审查处长史鸿乐表示,将三线一单管理要求纳入实施方法,县级以上地方各级人民政府及其有关部门在政策制定、计划制定、执法监督中严格执行三线一单管理要求,不得突破、降低标准。

四川先导省,四川省的三线一单已经完成,2019年10月12日通过了生态环境部的审查,得到了充分的肯定。史鸿乐表示,下一步将求省政府审议实施,推进生态环境管理体系和管理能力的现代化。

在持续深化环评领域放管服改革方面,本次修订结合前期高位法修订,对实施办法进行适应性调整,明确规划环评实施范围,将环境影响登记表由审批改为备案,取消了环评编制单位的资质要求。目前,全省约85%的建设项目环境评价不需要审查,只需在线注册即可。

史鸿乐表示,在环评管理工作中将严格落实《执行办法》,四川省生态环境厅充分释放改革红利,不断提高审批效能。同时,严格进入环境,坚决不批准不符合法律要求的项目环境评价强化执法监督和监督审查,实行管理发展、管理行业、管理生产必须管理环境保护的工作结构,压实责任,不断深化环境评价领域的管理服改革。

在技术支持能力建设方面,《实施办法》明确要求,省、市(州)人民政府生态环境主管部门必要时加强环境影响评价技术评价能力建设,对规划环境评价审查、项目环境评价审查审查的技术评价和专家队伍建设提出了具体要求。下一步,四川省生态环境厅充分利用法律依据,加强全省技术评价能力建设,规范专家审查行为,加大市(州)生态环境局审查环境评价文件审查力度。加强技术支持能力建设,有效连接环管理要求,为四川经济高质量发展服务。


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